全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想奮力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2024年1月29日)
夏 紅 民
我代表中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署,總結(jié)2023年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排2024年任務(wù)。剛才,省委書(shū)記林武同志作了講話,對(duì)全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委示范帶領(lǐng)全省上下持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化政治監(jiān)督、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、深化自身建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,為中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供有力保障。
(一)統(tǒng)籌抓好主題教育和教育整頓,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展基石基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
深學(xué)細(xì)悟凝心鑄魂。用心用情學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,省紀(jì)委常委會(huì)開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)25次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)23次;省紀(jì)委監(jiān)委分四個(gè)專(zhuān)題舉辦讀書(shū)班和健全全面從嚴(yán)治黨體系專(zhuān)題研討班,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講專(zhuān)題黨課、作廉政教育報(bào)告,組織紀(jì)檢人的故事分享會(huì)、青年干部演講比賽等系列活動(dòng),在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。
嚴(yán)管?chē)?yán)治鍛造鐵軍。強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),將學(xué)習(xí)教育、檢視整治貫穿始終,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求純潔思想、純潔組織。省紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)3次紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育大會(huì),拍攝《鑄劍》紀(jì)檢監(jiān)察干部警示片,印發(fā)典型案例通報(bào)。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、不當(dāng)交往行為、打探干預(yù)跑風(fēng)漏氣等專(zhuān)項(xiàng)整治,制定外用人員日常管理監(jiān)督等制度。聘任省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員。嚴(yán)肅查辦岳德川、馬玉星、肖德剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
用好方法提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作年活動(dòng),謀劃開(kāi)展“九項(xiàng)行動(dòng)”。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、處級(jí)干部培訓(xùn)班;研究制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)化能力教育培訓(xùn)框架,舉辦培訓(xùn)班2268個(gè)、培訓(xùn)13.1萬(wàn)人次。緊盯黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委重點(diǎn)任務(wù),列出10個(gè)方面、46項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題,省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研、全體省紀(jì)委委員選題調(diào)研;召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)調(diào)研成果交流會(huì)、正反典型案例剖析會(huì),選編優(yōu)秀成果、促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。梳理二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)部署、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn),建立年度重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬,抓主抓重、定期調(diào)度,確保件件落實(shí)。
?。ǘ┚劢埂皟蓚€(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,保障黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)有力有效
明確任務(wù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化。聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求、黨的二十大戰(zhàn)略部署和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委工作安排,圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,緊盯“國(guó)之大者”,細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容,跟進(jìn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督。深化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,建立“督紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定政商交往“負(fù)面清單”和清廉民企建設(shè)“指導(dǎo)清單”,推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
緊盯問(wèn)題推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。堅(jiān)決糾治上有政策下有對(duì)策、做選擇搞變通打折扣等問(wèn)題,配合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理,牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《山東省國(guó)有融資平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督辦法》。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分違反政治紀(jì)律人員522人。
健全機(jī)制推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化。持續(xù)完善“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,召開(kāi)政治監(jiān)督工作座談會(huì),制定政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作措施,首次評(píng)選專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督創(chuàng)新案例。出臺(tái)《政治監(jiān)督活頁(yè)建設(shè)管理使用辦法》,全面建成省市縣三級(jí)政治監(jiān)督活頁(yè);動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,省紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2821人次。
?。ㄈ┮惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固
突出重點(diǎn)嚴(yán)懲嚴(yán)治。協(xié)助修訂《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,制定我省《貫徹落實(shí)〈中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)〉的實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接。零容忍懲治腐敗,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3.16萬(wàn)件,留置1283人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.41萬(wàn)人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域,省紀(jì)委監(jiān)委處分省管干部66人,嚴(yán)肅查辦崔洪剛、周立軍、張錫君、鄒川寧、尹鵬、劉榮喜、劉兆亮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;經(jīng)國(guó)家監(jiān)委指定管轄,查辦李慶義、王建宏、陳共炎等涉嫌職務(wù)違法犯罪案件;深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展省屬?lài)?guó)有企業(yè)“靠企吃企”問(wèn)題、省屬本科高校建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,配合開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治。堅(jiān)持受賄行賄一起查,立案審查調(diào)查行賄人員928人。開(kāi)展“天網(wǎng)2023”行動(dòng),追回外逃人員71人。
堅(jiān)決查處“蠅貪蟻腐”。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,全面開(kāi)展“清廉村居”建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“懲腐打傘”。嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題6623起。推動(dòng)開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)舉報(bào)辦理工作的意見(jiàn)(試行)》,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),深化運(yùn)用業(yè)務(wù)外重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“雙向移交、單向反饋”工作機(jī)制。
源頭治理凈化生態(tài)。協(xié)助省委開(kāi)展政治生態(tài)分析研判。做實(shí)以案促改、以案促治,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)5436份。召開(kāi)全省廉潔文化建設(shè)推進(jìn)交流會(huì)、踐行“兩創(chuàng)”方針加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)研討會(huì),舉辦“清廉山東·手造蘊(yùn)廉”專(zhuān)題展,促進(jìn)廉潔文化理論研究,推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范的廉潔文化建設(shè)體系。
?。ㄋ模Y而不息糾治“四風(fēng)”,中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩持續(xù)加固
一刻不停狠剎享樂(lè)奢靡歪風(fēng)。聚焦易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車(chē)、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問(wèn)題,常態(tài)化緊盯重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展明察暗訪、通報(bào)曝光典型案例。全省共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題2982個(gè),批評(píng)教育和處理3800人。開(kāi)展黨員干部、公職人員酒駕醉駕背后“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,公開(kāi)通報(bào)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體典型問(wèn)題。完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,修訂《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度匯編》。
深入糾治形式主義、官僚主義。開(kāi)展基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,靶向糾治落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、簡(jiǎn)單化“一刀切”、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”等問(wèn)題,制定《關(guān)于鞏固基層治理不良現(xiàn)象整治成果進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作措施》。全省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4018個(gè),批評(píng)教育和處理6489人。
?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)監(jiān)督、重激勵(lì)的氛圍更加濃厚
強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課。深化分層分類(lèi)警示教育,協(xié)助省委組織開(kāi)展全省黨風(fēng)廉政警示教育月活動(dòng)、召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì),編輯嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄,攝制教育片9部。充分發(fā)揮省廉政教育館陣地作用,3.3萬(wàn)人到館接受教育。開(kāi)展“青廉課堂”等活動(dòng),加大年輕干部教育管理監(jiān)督力度。
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。綜合運(yùn)用走訪調(diào)研、約談督促、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性。改進(jìn)黨內(nèi)談話工作,省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委(黨組)“一把手”談話34人。制定派駐監(jiān)督工作指引,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)共立案3633件,處分3679人。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。完善問(wèn)題線索集體研判工作機(jī)制,改進(jìn)談話函詢(xún)、初步核實(shí)工作。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理11.49萬(wàn)人次,其中運(yùn)用第一種形態(tài)占69.9%、第二種形態(tài)占22.9%、第三種形態(tài)占3.1%、第四種形態(tài)占4.1%(其中涉嫌職務(wù)犯罪、移送檢察機(jī)關(guān)的752人)。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,會(huì)同省委組織部出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中建功立業(yè)的意見(jiàn)》。制定《關(guān)于在事故(事件)追責(zé)問(wèn)責(zé)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(jiàn)(試行)》,開(kāi)展基層追責(zé)問(wèn)責(zé)工作專(zhuān)題調(diào)研,編發(fā)《基層追責(zé)問(wèn)責(zé)工作手冊(cè)》,完善盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。制定《山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)失實(shí)檢舉控告澄清正名工作辦法》。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為1112名干部容錯(cuò)糾錯(cuò),為2705名黨員、干部和96個(gè)黨組織澄清正名,查處誣告陷害黨員、干部案件152件,回訪受處理處分干部1.23萬(wàn)人。
?。┌l(fā)揮政治巡視利劍作用,巡視震懾力不斷增強(qiáng)
鞏固深化政治巡視。修訂《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》。部署開(kāi)展十二屆省委第三、第四輪巡視,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和提級(jí)巡視,深入揭示一批共性、深層次問(wèn)題。完善組辦會(huì)商機(jī)制,著力提高巡視質(zhì)量。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。省委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡視整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報(bào);省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委巡視辦監(jiān)督督促整改情況匯報(bào),直接聽(tīng)取部分被巡視黨組織整改情況匯報(bào),壓實(shí)各方責(zé)任。建立巡視集中整改進(jìn)展情況報(bào)告“三方聯(lián)審”、成效評(píng)估、問(wèn)責(zé)通報(bào)等機(jī)制。向分管省領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門(mén)移交159項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題和15份專(zhuān)題報(bào)告,2次通報(bào)市縣板塊共性問(wèn)題,促進(jìn)系統(tǒng)整改、標(biāo)本兼治。
深化上下聯(lián)動(dòng)和貫通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)巡察工作分類(lèi)指導(dǎo),市縣共巡察1.85萬(wàn)個(gè)黨組織,持續(xù)規(guī)范省直部門(mén)單位內(nèi)部巡察。召開(kāi)對(duì)村(社區(qū))巡察工作調(diào)研推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。聚焦鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要領(lǐng)域,省市縣三級(jí)巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。深入推行省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志兼任巡視組不駐組副組長(zhǎng)制度。創(chuàng)新派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督聯(lián)動(dòng)模式,授權(quán)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任巡視組副組長(zhǎng),參加對(duì)駐在單位(含綜合監(jiān)督單位)的巡視。制定巡視機(jī)構(gòu)與省委組織部協(xié)作配合辦法,加強(qiáng)與審計(jì)等監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。深化巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系日臻完善
一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組召開(kāi)2次會(huì)議,制定《2023年全省深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作要點(diǎn)》。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,組織省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,啟動(dòng)向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn),完善省管企業(yè)、省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與派駐行業(yè)主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組、駐地紀(jì)委監(jiān)委等協(xié)作配合機(jī)制。深化落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和省管企業(yè)、省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)問(wèn)題線索處置研判指導(dǎo)會(huì)議制度。完成市縣鄉(xiāng)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。制定數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃(2023—2027年),以大數(shù)據(jù)、信息化賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。協(xié)助省委開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核,促進(jìn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”,推動(dòng)黨組(黨委)主動(dòng)行使處分權(quán)。健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組(企、校)地巡”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。研究制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見(jiàn),建立與財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)已與相關(guān)監(jiān)督主體建立19項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制。統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,推廣應(yīng)用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)、“碼上舉報(bào)”、“碼上監(jiān)督”,提升基層監(jiān)督質(zhì)效。
健全紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試,編印《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)規(guī)范性文件選編》、《圖說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察》、《圖說(shuō)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)》,及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例、審理提示和共性問(wèn)題答復(fù)。修訂年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范和指南,制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作指引(試行)》,建立完善制度機(jī)制35項(xiàng)。強(qiáng)化制度執(zhí)行,開(kāi)展法規(guī)制度執(zhí)行不到位問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,我省紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在:政治監(jiān)督還不夠聚焦,在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上需要持續(xù)用力;一體推進(jìn)“三不腐”的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠,一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;形式主義、官僚主義問(wèn)題依然突出,為基層減負(fù)、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要久久為功。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論修養(yǎng)和政治能力還不高,斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)亟需提升;有的執(zhí)行制度不嚴(yán),規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平還有差距;個(gè)別甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法,“燈下黑”問(wèn)題不同程度存在,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們已經(jīng)采取措施加以解決,還要持之以恒、常抓不懈。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命的三個(gè)重大問(wèn)題,明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。這是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新篇章,標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。
這一重要思想彰顯了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命。自我革命成效直接關(guān)系黨能否永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成敗。新征程上,只有通過(guò)自我革命祛雜質(zhì)、強(qiáng)免疫、壯筋骨,我們黨才能不忘初心、牢記使命,在以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷奪取強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新勝利。
這一重要思想指明了我們黨敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命的根源所在。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,我們黨沒(méi)有任何自己特殊的利益,這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。正是因?yàn)槭冀K代表最廣大人民根本利益,從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,我們黨才有了徹底的自我革命精神,才能從不諱疾忌醫(yī)、敢于直面問(wèn)題,不斷堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。
這一重要思想表明了我們黨貫通用好“兩個(gè)答案”、解決大黨獨(dú)有難題的信心決心。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新征程上,只要自覺(jué)把人民監(jiān)督和自我革命有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)自律和他律的良性互動(dòng)、相得益彰,我們黨就一定能夠解決好大黨獨(dú)有難題、跳出治亂興衰歷史周期率。
這一重要思想找到了我們黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的實(shí)踐路徑。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述推進(jìn)黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向、有效途徑、重要著力點(diǎn)、重要抓手和強(qiáng)大動(dòng)力,既有戰(zhàn)略安排又有工作部署,既有認(rèn)識(shí)論又有科學(xué)方法論。新征程上,必須牢牢把握“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,自覺(jué)貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程各方面。要淬煉思想武器,深刻領(lǐng)悟這一重要思想的精髓要義、實(shí)踐要求,從中悟規(guī)律、學(xué)方法、增智慧,做黨的自我革命的堅(jiān)定推動(dòng)者和示范踐行者。要秉承堅(jiān)定信念,堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題,始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),把黨的自我革命進(jìn)行到底。要扛起職責(zé)使命,帶頭貫徹自我革命要求,強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,為推動(dòng)新征程黨的自我革命展現(xiàn)新氣象貢獻(xiàn)力量。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆歷次全會(huì)工作部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ㄒ唬╈柟掏卣怪黝}教育成果,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是推進(jìn)黨的自我革命的根本遵循,必須學(xué)深悟透,融會(huì)于心、見(jiàn)之于行。要在深化上下功夫。實(shí)施思想政治建設(shè)“鑄魂工程”,健全并嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,加強(qiáng)宣傳解讀,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。要在內(nèi)化上下功夫。把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深刻領(lǐng)會(huì)其中的道理學(xué)理哲理,在學(xué)思踐悟中汲取奮進(jìn)力量。要在轉(zhuǎn)化上下功夫。將黨的創(chuàng)新理論作為解決一切問(wèn)題、推動(dòng)一切工作的“金鑰匙”,自覺(jué)從中找理念、找思路、找方法、找舉措,強(qiáng)化調(diào)查研究,推動(dòng)解決制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新問(wèn)題、深層次問(wèn)題,用正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
?。ǘ┚珳?zhǔn)有力深化政治監(jiān)督,堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”根本政治責(zé)任。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,必須把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),推動(dòng)全省各級(jí)對(duì)標(biāo)對(duì)表、緊跟看齊。
堅(jiān)定有力維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦政治忠誠(chéng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”;聚焦政治安全,堅(jiān)決查處搞政治團(tuán)伙、利益集團(tuán)的人和事,堅(jiān)決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”,及時(shí)消除政治隱患;聚焦政治責(zé)任,把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上;聚焦政治立場(chǎng),督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng),始終為黨盡責(zé)、為民造福;聚焦黨內(nèi)政治生活,督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制,進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。堅(jiān)持從政治上看、政治上查,善于從工作偏差中查找政治問(wèn)題、從苗頭傾向中發(fā)現(xiàn)政治端倪,保持高度的政治敏銳性。舉辦提高政治監(jiān)督能力專(zhuān)題研討班,切實(shí)增強(qiáng)以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)攬政治監(jiān)督的能力本領(lǐng)。
胸懷“國(guó)之大者”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨的二十大戰(zhàn)略部署,圍繞“三新一高”、全面深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉等黨中央大政方針,以及省委深入落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、守牢安全發(fā)展底線等工作安排,靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力,確保政令暢通、步調(diào)一致。持續(xù)深入開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),緊盯重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金、重大工程,選取“小切口”集中開(kāi)展整治,推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)。
健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái),深化運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,做好政治監(jiān)督活頁(yè)“建管用”。常態(tài)化開(kāi)展黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)情況“回頭看”,完善對(duì)跨地區(qū)跨部門(mén)重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,確保貫徹到位。
?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。反腐敗是最徹底的自我革命,面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
在保持高壓態(tài)勢(shì)上縱深推進(jìn)。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,持續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”問(wèn)題常態(tài)化監(jiān)督整治。堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題,瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展集中整治;深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。全面推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)。深化“天網(wǎng)”行動(dòng),一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。
在強(qiáng)化以案促改、以案促治上縱深推進(jìn)。做好查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)類(lèi)案分析,督促協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化剛性約束。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革、新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,堵塞制度漏洞,減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。
在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)上縱深推進(jìn)。全面推動(dòng)“清廉山東”建設(shè),持之以恒凈化政治生態(tài)。推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,豐富廉潔文化產(chǎn)品,確定一批廉潔文化示范基地,深入宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新警示教育方式,深刻剖析典型案例,健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
在受賄行賄一起查上縱深推進(jìn)。嚴(yán)懲行賄行為,堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,健全對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,通報(bào)典型案例以正視聽(tīng)。嚴(yán)查利益鏈條,加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢(qián)等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,嚴(yán)懲政治騙子,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。
在反腐敗能力建設(shè)上縱深推進(jìn)。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱,加大審計(jì)等移送問(wèn)題線索查處力度,建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)用好缺席審判和違法所得沒(méi)收程序,加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
?。ㄋ模┮粐?yán)到底落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)始終是黨的自我革命的重要切入點(diǎn)和突破口,必須將中央八項(xiàng)規(guī)定作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,推動(dòng)化風(fēng)成俗、養(yǎng)成習(xí)慣。
嚴(yán)防享樂(lè)奢靡反彈回潮。對(duì)違規(guī)吃喝開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問(wèn)題,堅(jiān)決防止金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待“特殊論”。嚴(yán)防隱形變異,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問(wèn)題。完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。持續(xù)壓實(shí)糾治“四風(fēng)”主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子,以新風(fēng)正氣護(hù)航“走在前、開(kāi)新局”。
重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,不斷涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象,重點(diǎn)糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象,著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問(wèn)題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,深化治理文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績(jī)工程”、數(shù)據(jù)造假以及“新形象工程”等問(wèn)題。鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果,健全對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制,推動(dòng)黨員、干部崇尚實(shí)干、不務(wù)虛功。
(五)持續(xù)深化黨的紀(jì)律建設(shè),把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是推進(jìn)黨的自我革命的重要保障,必須在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫。
增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育,推動(dòng)各級(jí)黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必學(xué)必修內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。注重加強(qiáng)對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒,實(shí)現(xiàn)重要崗位干部紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋。推動(dòng)把紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。
增強(qiáng)運(yùn)用“四種形態(tài)”的規(guī)范性。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查,探索建立日常監(jiān)督底稿制度,確保準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。落實(shí)好黨內(nèi)談話、談心類(lèi)談話、側(cè)面了解等制度,綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。準(zhǔn)確把握政策策略,貫通融合紀(jì)法情理,把思想政治工作貫穿始終,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
增強(qiáng)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的有效性。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛(ài)回訪等工作力度,及時(shí)發(fā)布典型案例;提高追責(zé)問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)性,健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等制度,防止和糾正基層追責(zé)問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化、不精準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題,最大程度保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員、干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
?。﹫?jiān)守政治巡視定位,更好發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,必須突出政治定位,深入查找政治偏差,持續(xù)提升巡視巡察工作質(zhì)效。
扎實(shí)推進(jìn)政治巡視巡察。統(tǒng)籌部署2024年巡視巡察重點(diǎn)工作,堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn),開(kāi)展十二屆省委第五、第六輪巡視。打破常規(guī)套路,穿插運(yùn)用多種方式,不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)巡察工作分類(lèi)指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查,更高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)村(社區(qū))巡察。
深入貫徹落實(shí)巡視工作條例。優(yōu)化巡視(巡察)辦機(jī)構(gòu)職能,加強(qiáng)配套制度建設(shè),進(jìn)一步健全巡視巡察工作制度體系。開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧巡視巡察業(yè)務(wù)平臺(tái)。
持續(xù)優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)巡視整改的全周期管理,完善閉環(huán)式整改監(jiān)督、成效評(píng)估、問(wèn)責(zé)通報(bào)機(jī)制,擰緊責(zé)任鏈條。加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用情況的統(tǒng)籌督促,完善向分管省領(lǐng)導(dǎo)同志和職能部門(mén)通報(bào)巡視情況、重點(diǎn)問(wèn)題和專(zhuān)題報(bào)告措施,完善巡視建議書(shū)制度,確保巡視成果運(yùn)用最大化。
(七)拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)成果,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。改革創(chuàng)新是黨的自我革命的應(yīng)有之義,必須持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
推動(dòng)構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,完善“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,深化“組組”、“校(企)地”協(xié)作聯(lián)動(dòng)。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同。完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高基層監(jiān)督辦案能力,提升村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監(jiān)督渠道,貫徹落實(shí)信訪工作法治化要求,完善業(yè)務(wù)外重點(diǎn)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置、紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)舉報(bào)常態(tài)化辦理等機(jī)制,扎實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。細(xì)化加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施,督促?lài)?yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌,優(yōu)化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。完善重要情況請(qǐng)示報(bào)告、市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄等制度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,扎實(shí)推進(jìn)向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點(diǎn)工作,落實(shí)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開(kāi)展審查調(diào)查的意見(jiàn),探索推動(dòng)地方紀(jì)委監(jiān)委與省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展審查調(diào)查,做好垂管系統(tǒng)省級(jí)以下單位涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系,推進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、一體化工作平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善用好監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺(tái)、檢舉舉報(bào)平臺(tái)等,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
健全科學(xué)嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。統(tǒng)籌做好制度“立改廢釋”,動(dòng)態(tài)更新年度監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范和指南并組織專(zhuān)題培訓(xùn),強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行的指導(dǎo)評(píng)估,定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,確保依規(guī)依紀(jì)依法履行紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)。
(八)發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神,鍛造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。面對(duì)新征程推進(jìn)黨的自我革命的光榮使命和艱巨任務(wù),必須以徹底的自我革命精神深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),強(qiáng)化最嚴(yán)格的自我約束和監(jiān)督,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。
帶頭在政治思想上自我革命,淬煉絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的政治品格。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,常態(tài)化開(kāi)展政治教育、理論教育、黨性教育,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo),省紀(jì)委常委會(huì)要以上率下加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)和考察,引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,著力選拔長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在艱苦崗位,關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整,堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫(kù),籌建成立省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)。有序開(kāi)展干部“上派下掛”、輪崗交流,完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),打造富有紀(jì)檢監(jiān)察特色的機(jī)關(guān)文化,提升“鐵軍向黨·鐵紀(jì)護(hù)航”黨建品牌效應(yīng)。
帶頭在能力作風(fēng)上自我革命,練就敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的過(guò)硬本領(lǐng)。用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力提升年”活動(dòng),學(xué)好紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,緊緊圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)、追逃追贓等業(yè)務(wù)工作,組織務(wù)實(shí)管用的履職能力培訓(xùn)。強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成,樹(shù)立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)決防止愛(ài)惜羽毛、當(dāng)“好好先生”,堅(jiān)決防止瞻前顧后、患得患失,堅(jiān)決防止馬虎懈怠、簡(jiǎn)單任性。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、無(wú)私無(wú)畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)勇于亮劍、敢斗善斗,始終在黨的偉大自我革命事業(yè)中沖鋒在前。
帶頭在嚴(yán)管?chē)?yán)治上自我革命,爭(zhēng)當(dāng)自身正自身硬自身廉的示范標(biāo)桿。切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的嚴(yán)管體系,做細(xì)做實(shí)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督。嚴(yán)格約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的社會(huì)交往和網(wǎng)絡(luò)言行,深化談心談話,加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督,嚴(yán)密防范打探干預(yù)、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題。常態(tài)化檢視整治苗頭隱患和不良傾向,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線,嚴(yán)格管好家人親屬。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利,堅(jiān)決防止放棄原則、清廉失守,常態(tài)化清除害群之馬、防治“燈下黑”。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài),落實(shí)監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度,激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。
同志們,砥礪前行不停步,自我革命再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,勇?lián)姑?、忠誠(chéng)履職,一往無(wú)前、永不懈怠,奮力譜寫(xiě)新征程全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章,為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!